以两亿元“支点”撬动“本质安全”革命

近日，江苏省财政厅会同省工业和信息化厅、省应急管理厅下达化工（危险化学品）企业老旧装置更新改造补助资金2亿元，支持市县按照“一装置一策”要求，对全省列入2024—2025年更新改造清单内的167家企业、408套老旧装置进行更新改造，进一步深化化工产业安全环保整治提升专项行动成效，提高全省化工企业本质安全水平。

这一举措犹如在化工安全治理的沉疴中投入一剂强效药引。江苏此次2亿专项资金之意义，正在于其精准指向了本质安全的核心支点。所谓“本质安全”，其精髓在于通过技术手段的革新与可靠性的提升，从源头上将危险消除于无形。专项资金所支持的设备更新改造，恰恰正是这一理念的生动实践。更值得赞赏的是“一装置一策”的个性化方案，它深刻理解到每套装置的病理各有不同，拒绝“一刀切”的粗暴药方。此种精细治理思维，既是资金使用效率的保证，更如同为每台设备量身定制了安全密码锁。此专项资金的划拨，不仅是对具体设备升级的鼎力支持，更是对化工安全治理理念从“被动防御”向“本质安全”转型的坚决宣示。

长期以来，化工行业安全治理多被“事后救火”的惯性思维所支配。在不少地方管理者眼中，安全投入似乎常被视作压缩利润的“成本项”。于是，不少企业只愿为迫在眉睫的检查修修补补，而缺乏对技术设备进行彻底更新换代的动力。更令人忧心的是，一些老旧装置在安全性能上早已被时代抛下，却仍在超期服役，如同默然潜伏的“不定时炸弹”。这种局面下，虽然监管风暴一轮紧过一轮，却终究难以挣脱“整治—反弹—再整治”的循环怪圈。

然而，若以为仅靠两亿元补助就能一劳永逸，那是不可能的。本质安全的构建是项宏大工程，既需硬件改造的“输血”，更需系统机制持续“造血”。安全投入若只被视作“成本负担”，其可持续性必将脆弱如纸。必须通过政策引导和理念革新，使企业充分认识到：安全投入是能产生丰厚回报的“价值投资”，能避免巨大事故损失，更能提升生产效率与品牌声誉：安全边际由此将转变为安全红利。

江苏这笔两亿元资金投向，其意义远超资金额度本身。它犹如一个清晰路标，指明化工安全治理应坚定迈向依靠技术进步实现本质安全的康庄大道。当安全投入从“要我投”变为“我要投”，当技术改造成为企业内生自觉，化工安全治理方能实现从“治标”向“治本”的深刻跃迁。因此，专项资金投入的撬动效应，还需辅以多重保障措施才能真正落地生根。首先，应构建严格透明的资金使用监管机制与项目效果后评估体系，确保每一分投入都掷地有声，严防“跑冒滴漏”与形式主义。其次，当以此次改造为契机，推动企业建立常态化的安全投入预算机制，将安全真正内化为生产运营的基因。最后，必须强化技术赋能，促进工业互联网、智能感知等技术与安全管理深度融合，让机器为安全值守，构建全天候无死角的“智慧安监”天网。

以两亿元“支点”撬动“本质安全”革命。“一装置一策”的精细方案，不仅为老旧设备注入了新生血液，更如明灯照亮了治理现代化之路。安全投入不是发展的紧箍咒，而是产业升级的通行证。当安全从“成本负担”蝶变为“价值源泉”，当企业从“要我安全”转向“我要安全”，我们才真正在危险化学品领域筑起了坚不可摧的防护长城。（周雄）